关于实施“双带头人”培育工程
进一步加强教师党支部书记队伍建设的意见
(讨论稿)
各二级单位党委（党总支）：
为贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神，培养造就一支高素质的教师党支部书记队伍，根据湖北省委组织部、湖北省委高校工委《关于实施“双带头人”培育工程进一步加强高校教师党支部书记队伍建设的意见（试行）》（鄂组通〔2013〕34号）文件精神，现就实施学校“双带头人”（党建带头人、学术带头人）培育工程，进一步加强教师党支部书记队伍建设提出如下意见。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，围绕中心、服务大局，立足实际、改革创新，建立健全教师党支部书记选拔任用、教育培训、管理监督、激励保障机制，突出抓好选拔培育工作，提高教师党支部书记队伍能力素质，推动立德树人和教学科研“双促进”，为服务学校改革发展稳定提供坚强的组织保证。
二、强化教师党支部书记工作职责
教师党支部是党联系广大教师的桥梁和纽带，是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和合格接班人的战斗堡垒。教师党支部书记是支部各项工作的组织者、推动者、实践者，主要职责是团结带领支部委员会和党员教师，认真贯彻落实党在高校的各项方针政策，在推动高校改革发展、加强学科建设、服务师生员工、建设和谐校园中发挥骨干作用。
（一）加强思想建设。学习、宣传和执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，坚持社会主义办学方向；团结师生员工，把思想政治工作渗透到教学、科研等各项工作中；带领和动员党员带头做好教书育人、管理育人、服务育人工作。
（二）服务中心工作。支持本单位行政负责人在其职权范围内独立负责地开展工作，参与讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项，组织和协调本单位党群和教学科研组织，保证本单位各项中心任务的完成。
（三）密切联系群众。经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析并反映师生员工的思想状况，维护党员和群众的正当权利和利益。组织协调力量和资源为师生办实事办好事，及时解决涉及师生切身利益的实际问题。
（四）建强基层组织。加强对党员的教育、管理和监督，坚持政治学习制度，定期开展组织生活，加强批评与自我批评。向党员布置做群众工作和其他工作任务，并检查执行情况。培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。
三、建立健全高校教师党支部书记队伍建设工作机制
（一）建立健全选拔任用机制
1、明确任职条件。教师党支部书记应当具备思想政治素质好、党务工作能力强、学术科研能力强的“一好双强”的标准，重点从党员学术骨干、学科带头人中产生。（1）思想政治素质好。理想信念坚定、品德修养好、群众威信高，认真贯彻执行党的方针政策，自觉践行科学发展观，办事公道、乐于奉献。（2）党务工作能力强。热爱党务工作，有经验、会管理，善于做思想政治工作和群众工作，能够妥善处理矛盾，维护和谐稳定，组织带领党员群众完成好本职工作。（3）学术科研能力强。学术水平、科研能力在本单位领先、校内公认，能够在学科建设、科学研究等方面起到带头作用。
2、坚持分类选聘。根据支部党员职称学历结构，把教师党支部分为“高原、高峰、平原”三类，采用不同选聘标准。（1）对党员学历职称普遍高的“高原”党支部选拔具有博士学位和教授职称的学科带头人、学术骨干担任党支部书记。（2）对少数党员学历职称比较高的“高峰”党支部选拔具有博士学位和副教授职称的学科带头人、学术骨干担任党支部书记。（3）对党员学历职称一般的“平原”党支部选拔具有博士学位或副教授职称的学科带头人、学术骨干担任党支部书记。
3、改进选配方式。选拔任用教师党支部书记由二级学院党委（党总支）具体负责，按照有关规定和程序进行。（1）普遍采用公推直选的方式选配教师党支部书记。（2）鼓励采用自愿报名、公开演讲，党员大会选举的方式产生党支部书记。（3）对党员教师流动性较大或新成立的教师党支部以及暂时没有党员学术骨干、学科带头人的党支部，可以由二级单位党委（党总支）直接指派党支部书记。提倡将符合条件的二级单位行政负责人选配为教师党支部书记。
4、培养后备人才。各二级单位党委（党总支）要遴选一批教师党支部书记后备人选，加强重点培养，实行动态管理。大力把优秀学术骨干、学科带头人培养成党员，把党员教师培养成学术骨干、学科带头人。注重配备熟悉和热爱党务工作的青年党员学术骨干担任副书记或支部委员，协助支部书记开展工作，并作为书记后备人选进行培养锻炼。
（二）建立健全教育培训机制
1、制定培训计划。教师党支部书记培训纳入纳入学校党建工作计划和干部教育培训总体规划，制定年度培训计划，对新任党支部书记优先安排培训。学校负责党支部书记轮训和专题培训，积极选派优秀党支部书记参加省级以上培训班。二级单位党委（党总支）负责日常培训，不断提高教师党支部书记的工作能力。
2、丰富培训内容。对教师党支部书记的教育培训，既要突出用中国特色社会主义理论体系武装头脑，提高思想政治素质，又要针对党员学术骨干、学科带头人特点，加强教学科研、做好群众工作及党务工作等方面知识能力的学习培训，切实提高教师党支部书记贯彻执行党的政策、融入中心工作、联系服务群众和加强支部自身建设的能力。
3、创新培训方式。适当提高授课层次，采取集中培训、专题研讨、考察体验、经验交流等多种方式进行培训。倡导“书记讲给书记听”、优秀党支部书记现身说法等形式，切实提高培训的吸引力和感染力，增强培训实效。
（三）建立健全管理监督机制
1、明确职务任期。明确支部委员会和党支部书记任期为三年，支部委员会成员在任期内应保持相对稳定，任期届满应按期换届。
2、实行目标管理。根据二级单位党委（党总支）工作部署和教师党支部实际情况，在征求党员群众意见的基础上，党支部书记提出任期目标和年度工作目标，并作出公开承诺。建立工作目标完成情况任期和年度述职制度，逐步建立教师党支部书记履职情况档案。
3、加强考核监督。以支部工作成效和党员群众评价为重点，每年对教师党支部书记履职情况进行考核，接受全体党员评议和上级党组织考评。认真运用考核结果，把教师党支部书记履职情况作为评先表优、奖励表彰、提拔任用的重要依据。及时调整不称职的教师党支部书记。
（四）建立健全激励保障机制
1、政治上给待遇。明确党支部书记等同系主任、党支部副书记等同系副主任的政治地位，参与学院重大事项决策和日常管理工作，党支部书记在本单位人员职称评审、选拔任用、外出培训时有推荐权和话语权。
2、经济上给补助。实行党支部书记津贴制度，对教师党支部书记的工作量比照系主任（教研室主任）进行核算，年终发放工作津贴。
3、发展上给空间。对于考核为优秀的教师党支部书记在职称评审、干部任用时在同等条件下给予优先考虑，对考核优秀的年青教师党支部书记，纳入学院行政和党务干部后备人选进行培养。积极推荐政治素质好、议政能力强的优秀教师党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。
4、思想上给动力。学校党委委员和二级单位党委（党总支）书记分别联系1-2个教师党支部。完善谈心制度，二级单位党委（党总支）书记每学期至少分别与教师党支部书记进行一次谈心谈话，及时了解教师党支部书记思想、工作情况，指导做好工作，激发党支部书记干事创业的热情。
5、工作上给保障。将基层党建经费列入学校专项预算，用于教师党支部书记、党建组织员队伍建设和党组织活动，保障党支部工作有力量、办事有场所、活动有阵地。
四、加强组织领导
各二级单位党委（党总支）要把加强教师党支部书记队伍建设，作为党建工作一项重要任务，明确目标，强化措施，有组织、有计划、有步骤地扎实推进。二级单位党委（党总支）书记是实施“双带头人”培育工程直接责任人，要把实施“双带头人”培育工程纳入年度重要工作，采取有效措施选优训强教师党支部书记。要加强调查研究，及时总结经验，大力培养选树教师党支部书记先进典型，不断深化“双带头人”培育工程，进一步提高教师党支部书记队伍能力素质，增强教师党支部书记队伍的创造力、凝聚力、战斗力。
